四川省紀委監委公(gōng)開曝光5起工(gōng)程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)典型案例

2023-11-22

一、米易縣委原副書記祁登武，攀枝花(huā)市西區(qū)西鼎投資有(yǒu)限責任公(gōng)司原總經理(lǐ)羅南海，西區(qū)住房和城鄉建設局原黨組書記、局長(cháng)黃敏3人夥同違規插手幹預工(gōng)程項目招投标并收受賄賂等問題。2019年初至2020年8月，祁登武利用(yòng)擔任攀枝花(huā)市西區(qū)發改局局長(cháng)、财政局局長(cháng)，市财政局副局長(cháng)等職務(wù)上的便利，夥同時任攀枝花(huā)市西區(qū)西鼎投資有(yǒu)限責任公(gōng)司總經理(lǐ)羅南海，時任西區(qū)住建局黨組書記、局長(cháng)黃敏，通過提前透露招标文(wén)件信息、“量身定制”招标條件、審核“放水”等方式，在工(gōng)程項目招投标、工(gōng)程款撥付等方面為(wèi)他(tā)人謀取利益，祁登武、羅南海、黃敏分(fēn)别收受他(tā)人所送現金共計人民(mín)币400餘萬元、300餘萬元、80萬元。3人均還存在其他(tā)嚴重違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公(gōng)職處分(fēn)，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

二、廣安(ān)市廣安(ān)區(qū)住房和城鄉建設局原黨委書記、局長(cháng)張建偉違規插手幹預工(gōng)程項目招投标并收受賄賂等問題。2020年初至2022年11月，張建偉利用(yòng)擔任廣安(ān)市廣安(ān)區(qū)生态環境局黨組書記、局長(cháng)，區(qū)住建局黨委書記、局長(cháng)等職務(wù)上的便利，在該區(qū)實施的部分(fēn)生态環境、住建工(gōng)程項目招投标中(zhōng)暗箱操作(zuò)，違規指定招标代理(lǐ)機構，違規幫助他(tā)人承攬工(gōng)程項目，并在工(gōng)程款撥付方面提供幫助，收受或索要他(tā)人所送财物(wù)共計折合人民(mín)币300餘萬元。張建偉還存在其他(tā)嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公(gōng)職處分(fēn)，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

三、綿陽科(kē)技(jì )城發展投資（集團）有(yǒu)限公(gōng)司原黨委副書記、董事、總經理(lǐ)郭旭東違規插手幹預工(gōng)程項目招投标并收受賄賂等問題。2016年下半年至2022年，郭旭東利用(yòng)擔任綿陽科(kē)技(jì )城發展投資（集團）有(yǒu)限公(gōng)司黨委副書記、董事、總經理(lǐ)職務(wù)上的便利，通過提前透露工(gōng)程項目信息、指使下屬蒲某（另案處理(lǐ)）“量身定制”招标條件等方式，幫助他(tā)人順利承攬到某綜合整治工(gōng)程，并在工(gōng)程款撥付方面提供幫助。事後，按照雙方約定，郭旭東收受他(tā)人所送“感謝(xiè)費”共計人民(mín)币1400餘萬元。郭旭東還存在其他(tā)嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分(fēn)，被解除勞動合同關系，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

四、涼山(shān)州住房和城鄉建設局原副局長(cháng)冉洪全違規插手幹預工(gōng)程項目招投标并收受賄賂等問題。2016年1月至2022年2月，冉洪全利用(yòng)擔任西昌市副市長(cháng)、涼山(shān)州住建局副局長(cháng)等職務(wù)上的便利，通過透露未公(gōng)開的項目招标信息、同意将設置有(yǒu)排除潛在投标人條件的招标文(wén)件挂網、在工(gōng)程款撥付方面提供幫助等方式為(wèi)他(tā)人謀取利益，收受他(tā)人所送财物(wù)共計折合人民(mín)币3400餘萬元。冉洪全還存在其他(tā)嚴重違紀違法問題，受到開除公(gōng)職處分(fēn)，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

五、萬源市發展和改革局原黨組書記、局長(cháng)江海平、唐軍、阮文(wén)斌在工(gōng)程項目招投标等工(gōng)作(zuò)中(zhōng)收受賄賂等問題。2018年1月至2020年6月，江海平、唐軍先後利用(yòng)擔任萬源市發改局黨組書記、局長(cháng)職務(wù)上的便利，違規幫助他(tā)人取得工(gōng)程項目招标代理(lǐ)權、承攬工(gōng)程項目，并在工(gōng)程款撥付方面提供幫助，分(fēn)别收受他(tā)人所送現金共計人民(mín)币300餘萬元、160餘萬元。江海平、唐軍還存在其他(tā)嚴重違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公(gōng)職處分(fēn)，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。在開展招投标領域系統治理(lǐ)期間，阮文(wén)斌（2020年6月至2021年10月擔任萬源市發改局黨組書記、局長(cháng)）主動投案，于2022年4月向組織交代其收受招投标從業人員所送現金的問題，并主動上交違紀違法所得。阮文(wén)斌受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分(fēn)。

招投标市場環境是重要的營商(shāng)環境。2020年以來，在中(zhōng)央紀委國(guó)家監委和省委的堅強領導下，省紀委監委持續推進工(gōng)程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)，全省上下協同作(zuò)戰，強力打破非法利益格局，企業健康發展、公(gōng)平競争的市場環境更加優化。上述5起典型案例，有(yǒu)的洩露招标文(wén)件信息，有(yǒu)的違規指定招标代理(lǐ)機構，有(yǒu)的“量身定制”招标條件，有(yǒu)的在工(gōng)程款撥付方面協調幫助，嚴重擾亂市場秩序、破壞營商(shāng)環境、損害群衆利益。從查處的案件看，仍有(yǒu)少數幹部罔顧黨紀國(guó)法，監管“放水”甚至甘願“下水”，把工(gōng)程招投标作(zuò)為(wèi)自己權力變現的“取款機”，凸顯了招投标領域問題的複雜性、頑固性，是反腐敗的一塊“硬骨頭”。各級黨委（黨組）要時刻保持解決大黨獨有(yǒu)難題的清醒和堅定，切實扛起全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，緊盯招投标領域這一腐敗“重災區(qū)”，發揮主導作(zuò)用(yòng)，持續發力、縱深推進反腐敗鬥争。各級招投标主管部門要堅持“管行業必須管行風”，認真履行監管職責，嚴厲查處相關違規違法行為(wèi)，不斷健全完善制度機制。各級紀檢監察機關要堅持嚴的基調，與公(gōng)安(ān)機關和發展改革等行業主管部門強化聯動協作(zuò)，以案件開道，打出聲勢。要堅持系統施治，運用(yòng)“全周期管理(lǐ)”方式，對冒出來的露頭就打，對隐身藏匿的深挖徹查，對辦(bàn)結的案件深化以案為(wèi)鑒、以案促改、以案促治，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

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年輕幹部要學(xué)會“自找苦吃”

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